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萍鄉市人民政府辦公室關于印發萍鄉市中心城區“拆墻透綠增綠”實施方案的通知
2019-05-15     來源:市政府辦公室 字號:[            ]

萍府辦發〔201921

 

安源區人民政府,湘東區人民政府,市政府有關部門:

《萍鄉市中心城區“拆墻透綠增綠”實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                                                       萍鄉市人民政府辦公室

                                 2019514

    (此件主動公開)

 

 

萍鄉市中心城區“拆墻透綠增綠”實施方案

 

為認真貫徹落實中央城市工作會議和省委、省政府關于建設品質城市的要求,全面落實“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體目標,加快品質萍鄉建設,根據市委、市政府總體安排,決定在中心城區開展拆墻透綠增綠工作。現結合工作實際,制定如下實施方案。

一、工作目標

對中心城區所有主次干道、背街小巷、臨街實體圍墻實施拆墻透綠增綠工程,“還綠于民”,讓市民共享“綠色福利”,打造美麗江西“萍鄉樣板”。

二、實施原則

(一)屬地管理。安源區政府、湘東區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會按照屬地管理、屬地負責的原則,組織實施本行政轄區內的拆墻透綠增綠工作。

(二)部門聯動。市政府有關部門按照各自職責分工,制定具體工作舉措,落實拆墻透綠增綠工作任務,形成齊抓共管的工作格局。

(三)責任單位具體實施。各單位、各小區要自覺行動,按照“誰所有誰負責”原則,及時拆除實體圍墻,進行通透式或敞開式改造。

三、實施范圍

安源區政府、湘東區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會管轄范圍內的主次干道兩側臨路、臨街的實體圍墻,要全部拆除透綠。背街小巷中的實體圍墻,原則上要全部拆除透綠,不宜拆除的進行文化墻改造。

軍事、公安、司法、監察等有特殊要求的單位除外。

其他縣區的拆墻透綠增綠工作,由各縣區根據實際情況自行組織實施。

四、實施方式

拆墻透綠提升改造方式主要分為開放式替代圍墻、通透式替代圍墻、生態圍墻、文化墻等方式,或其他適宜的創新型方式。

(一)開放式替代圍墻。主要適用于各類公園綠地、場館等公共場所及其它可與市民共享綠地的單位的實體圍墻,拆除后改建的替代圍墻可以通過種植植物進行分界或分流導向。

(二)通透式替代圍墻。主要用于道路周邊綠地景觀效果好,并且確需設置圍墻的單位,可以利用鐵藝圍欄及鏤空圍墻透景,借景于道路增加可視綠量。

(三)生態圍墻。對空間封閉有一定要求,或院內環境較為普通,不宜做全透效果的,可利用植物營造具有屏障功能、生態功能、美化功能于一體的隔斷。分為綠籬墻和垂直綠化墻兩大類。

(四)文化墻。用于城市道路兩邊的臨時或永久性圍墻或建筑墻體,無法透綠,不便拆除,也無足夠空間建設生態圍墻,可考慮文化墻進行遮擋和美化。

五、責任分工

(一)安源區政府、湘東區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會是拆墻透綠增綠工作的責任主體,負責對管轄范圍內拆墻透綠增綠工作的宣傳、組織和實施。

(二)市城管局負責指導實體圍墻拆除工作,負責透視圍墻建設或進行透綠增綠改造項目的監管工作;市園林局負責實施直屬公園、綠地、苗圃拆墻透綠工作,負責對各縣區透綠增綠改造項目的技術指導。

(三)市自然資源和規劃局負責指導各縣區按照城市設計要求,做好拆墻透綠規劃設計標準的制定和規劃管理工作;負責新建項目透綠增綠的設計審查把關;負責閑置土地的管理,督促指導各縣區對閑置空地業主單位實施臨時綠化,拆墻透綠或墻體綠化。

(四)市教育局負責指導、協調各級學校及家屬區開展拆墻透綠增綠工作。

(五)市衛健委負責指導、協調各級醫院及家屬區開展拆墻透綠增綠工作。

(六)市房管局負責指導督促所屬企事業單位、保障性住房、直管公房小區做好拆墻透綠增綠工作。

(七)市國資委負責指導督促市屬出資監管企業單位及家屬區開展拆墻透綠增綠工作。

(八)各高校、大中專學校負責做好各校區拆墻透綠增綠工作。

六、實施步驟

整個拆墻透綠增綠工作分三個階段進行:

(一)調查摸底階段(2019年5月15日前)。安源區政府、湘東區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會組織對轄區所有主次干道、背街小巷、臨街實體圍墻開展調查摸底,匯總登記造冊,載明產權單位名稱、圍墻位置、圍墻長度、圍墻內外狀況,全面掌握轄區拆墻透綠增綠基本情況和數據資料,制定切實可行的實施細則。實施細則和調查摸底的匯總情況于5月15日前報市城管局。

(二)組織實施階段(2019年5月15日至9月30日)。安源區政府、湘東區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會組織人員深入到各產權單位及所屬單位做認真細致的工作,協調、督促各單位拆除實體圍墻。對需要設置透空圍擋的,按照規劃部門的具體標準和圖樣新建透空圍擋,確保在9月30日前全面完成拆墻透綠工作。

(三)檢查驗收階段(2019年10月)。由市政府組織各職能部門組成聯合檢查驗收組,對安源區、湘東區、萍鄉經開區拆墻透綠單位進行逐一檢查驗收,并納入市城市管理工作目標考評。對未完成任務或未按規劃標準實施的,提出整改意見并責令限期完成。

七、工作要求

(一)政府、企事業單位辦公大院及家屬住宅小區,要率先垂范,自主拆除實體圍墻,增綠透綠。

(二)新建項目不得建實體圍墻,鼓勵建設開放街區,使小區院落景觀與沿街道路景觀融為一體。

(三)臨路、臨街實體圍墻拆除后,原則上不設圍欄,確需設置的,應改建為透空欄桿或綠籬圍擋;拆墻后要對庭院內環境衛生加強整治,確保整潔衛生;如原墻內綠化品質不高、綠量不足,拆墻后應增綠補綠并提升綠化品位,使庭院綠化與道路綠化有機結合。

(四)加強政府收儲用地及建筑工地管理。收儲用地及建筑工地周邊臨時圍檔應符合相關要求,周邊環境應干凈、整潔、美觀。

(五)費用自籌。拆除圍墻、新建透空欄桿、院內綠化美化硬化及庭院環境整治的費用由產權單位自籌解決;無產權單位的住宅小區及大雜院由各縣區(管委會)自行籌集資金做好拆墻透綠增綠改造工作。

(六)對實施拆墻透綠增綠的項目,自然資源和規劃、住建、城管、交通、環保等部門要給予支持,并減免相關行政規費。

八、保障措施

(一)加強領導,明確責任。拆墻透綠增綠工作在市委、市政府統一領導下進行,日常統籌協調工作由市城管局牽頭負責。安源區、湘東區、萍鄉經開區要成立相應的組織機構,黨政主要領導負總責,要制定實施細則,明確責任,落實任務。市城管局要加強工作調度,協調解決工作中遇到的重點、難點問題,并及時匯總上報工作進展情況。

(二)加強宣傳,科學組織。各新聞媒體要大力開展形式多樣、扎實有效的宣傳教育活動,讓全社會理解拆墻透綠增綠工作的重要意義,形成全社會齊抓共管、文明和諧的良好氛圍。安源區、湘東區、萍鄉經開區及相關部門要堅持機關帶頭,發揮示范帶動和正面引導的作用,選好突破口,以點帶面,整體推進。要認真做好宣傳教育工作,充分調動沿街單位的積極性,自覺行動,積極主動地投入到拆墻透綠增綠工作中來。

(三)加強檢查,嚴格考核。市政府有關部門、安源區、湘東區、經開區要相互配合,按照工作要求,認真組織實施。市政府將組織有關部門定期或不定期進行檢查督辦,對達不到工作標準的要限期整改,對任務完成不好的將予以通報批評。



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